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          14地已落实“独生子女护理假” 还有4省份政策在路上

          2019-03-24 08:29:00来源:中新经纬
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            据中新经纬客户端不完全统计,截至3月22日,全国至少已有14地落实了“独生子女护理假”相关政策,另外还有4省份也针对“独生子女护理假”提出了相关建议。

            14地出台“独生子女护理假”相关政策

            “独生子女护理假?#20445;?#26159;指独生子女父母患病住院期间,用人单位应给予的假,且不得扣减陪护期间的工?#30465;?#27941;贴与奖金等福利。

            数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上?#22799;?#20154;口有2.49亿人,占总人口17.9%。独生子女家庭的养老问题逐渐显现。为帮助独生子女家庭减轻负担,各地方政府近年来陆续出台了“独生子女护理假”等相关政策。

             

            据中新经纬客户端不完全统计,截至2019年3月22日,已至少有福建、广西、海南、湖北、黑龙江、重庆、四川、河北、河南、宁夏、内蒙古、山西等12省份,以及淮安、广州等2市出台了与“独生子女护理假”相关的具体规定。

            上述14地中,湖北、黑龙江、四川、宁夏等4省份还规定,非独生子女也?#19978;?#21463;“护理假”这?#28142;?#36935;。如,2018年10月1日起实施的?#31471;?#24029;省?#22799;?#20154;权益保障条例(修订)》中规定,?#22799;?#20154;患病住院期间不能自理的,其子女所在用人单位应当给予独生子女每年累计不超过15日的护理照料时间,给予非独生子女每年累计不超过7日的护理照料时间。护理照料期间工资福利待遇不变。

            对于“护理假”的具体时间规定,各地也有所不同。例如,2018年1月1日起实施的《淮安市人口与计划生育实施办法》中明确,持《独生子女父母光荣证》者年满六十周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不少于5天的护理时间。《河南省?#22799;?#20154;权益保障条例》则指出,领取独生子女父母光荣证的?#22799;?#20154;住院治疗期间,其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假。河北省则未明确规定护理假天数,《河北省?#22799;?#20154;权益保障条例》中只要求,?#22799;?#20154;患病住院期间,子女所在单位应当支持其护理照料?#22799;?#20154;,给予?#23454;?#38506;护时间。

            4省份相关政策已在路上

            辽宁、甘肃、云南、?#26412;?#31561;4省份虽然还未出台“独生子女护理假?#26412;?#20307;规定,但也提出探索建立独生子女护理假制?#21462;?/p>

            

            其中,云南省在2018年5?#36335;?#24067;公告,对?#23545;?#21335;省?#22799;?#20154;权益保障条例(修订草案)》公开征求意见。该草案提到,独生子女家庭?#22799;?#20154;患病住院治疗期间,其子女的用人单位应当支持护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

            辽宁省2018年发布的《辽宁省人民政府办公厅关于制定和实施辽宁省?#22799;?#20154;照顾服务项目的实施意见》中提到,各地区要制定子女对患病父母的带薪陪护假等家庭养老支持政策,引导公民自觉?#30007;?#36193;养义务?#32479;?#25285;照料?#22799;?#20154;的责任。

            2018年2月,甘肃省卫生计生委召开新时代人口计生工作暨启动?#29420;?#20154;口因病致贫返贫状况摸底调查视频会,会议提出协调制定独生子女家庭父母住院护理假制?#21462;?/p>

            同年10月,?#26412;?#24066;印发《关于加强?#22799;?#20154;照顾服务完善养老体系的实施意见?#32602;?#20854;中明确,探索建立家庭护理假制?#21462;?#23545;赡养人、扶养人特别是独生子女赡养人、扶养人照顾患病住院、失能失智、临终?#22799;?#20154;的,用人单位应给予相应的护理假,护理期间的工?#30465;?#27941;贴、补贴和奖金不予扣减。

            官方鼓励支?#25351;?#22810;省份探索

            此前,人力和社会资源保障部对十三届全国人大?#28142;位?#35758;第6205号建议的答复中指出,设立“独生子女护理假”有利于应对老龄化社会,增强独生子女家庭养老保?#22799;?#21147;,更好地保障?#22799;?#20154;合法权益。人社部表示,下一步将结合经济社会发?#39038;?#24179;,综合考虑假期增加对企业人工成本的影响等多方面因素,积极配合卫生健康等部门深入研究论证,广泛听取各方面意见,积极向立法机关提出意见和建议。

            随后,2018年12月28日,卫健委在对十三届全国人大?#28142;位?#35758;第4477号建议的答复中提到,将协调人力资源社会保障部,鼓励和支?#25351;?#22810;省份探索实施“独生子女护理假”制度,让这项制度切实惠及广大独生子女家庭。

            ?#19981;?#30465;残疾人联合会党组书记高莉建议,从国?#20063;?#38754;制定出台相关政策,规定将独生子女照料陪护假条例列入立法规划,明确相应保障措施和法律责任,以确保法规的可操作性。

            南通大学校长施卫东也提议,国家应出台“独生子女护理假”政策。他表示,虽然有省份开始了实践探索,但是各个地方出台的时间不一、内容宽窄不一、力度大小不一,不具有普?#24066;裕?#22269;家应当在总结地方经验的基础上在全国范围推广。

          [责任编辑:季晓炜]
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